一、部门主要职责
依据《中华人民共和国红十字会法》、《中国红十字会章程》、《江苏省实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》和《国务院关于促进红十字事业发展的意见》及江苏省委省政府《关于进一步促进红十字事业发展的意见》,248365365有以下几个方面的工作职责:
1.宣传、贯彻、执行《中华人民共和国红十字会法》,依照《中国红十字会章程》、江苏省实施《中华人民共和国红十字会法》办法和有关方针、政策,制定全市红十字事业发展规划,指导和推动全市各级红十字会工作。
2.开展备灾救灾、人道救助、应急救援工作;在自然灾害和突发事件中,对伤病人员和其他受害者进行救助;参加国际人道主义救助工作。
3.发展志愿者队伍,建立健全红十字志愿服务网络,组织会员和志愿者开展人道领域内社会公益活动;组织开展群众性初级卫生救护训练和现场急救工作。
4.开展有益于青少年身心健康的、弘扬人道主义精神的红十字青少年活动。
5.参与无偿献血的宣传、发动和表彰工作,大力宣传和推动造血干细胞、遗体和人体器官捐献工作。
6.宣传红十字与红新月运动的基本原则和国际人道法,开展对外友好合作交流。
7. 协助政府开展台湾事务服务工作,促进两岸红十字组织和民间人士的交流合作;开展与香港、澳门红十字会的交往与合作;依照日内瓦公约及附加议定书和《中国红十字会章程》的相关规定,负责重建家庭联系工作。
8.完成市委市政府委托的其他事宜。
二、内设机构
市红十字会内设2个职能处室(科级建制)。综合部(内挂事业发展部)、赈济救灾部。
三、2016年主要工作目标
2016年,是落实“十三五”规划的开启之年,也是我市贯彻落实习近平总书记视察镇江重要讲话精神、励精图治建设“强富美高”新镇江的关键之年。全市各级红十字会要以党的十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为引领,按照市委市政府决策部署和江苏省红十字会工作安排,围绕中心,服务大局,积极发挥党和政府人道领域的助手作用,进一步开拓创新、强化建设,努力把全市红十字事业提高到一个新水平。
1.高质量编制“十三五”规划。各级红十字会要以“四个全面”布局,五大发展理念为遵循。认真贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》,落实好国务院、省委省政府促进红十字事业发展的意见。各级红十字会突出重点,立足实际,着力补齐短板,深入调研,科学论证,编制出切合当地实际、可行度高的“十三五”规划。
2.积极推进应急救援能力建设。辖市(区)红十字会要根据《248365365自然灾害应急预案》,修订完善本级应急预案;各级要采购和储备一定数量的应急救援物资;按照省红十字会要求重点打造一支红十字应急救援队,抓好专业培训和演练,建立规范的配套管理制度,推动应急救援体系进一步完善。
3.高质量推进应急救护培训工作。新增普及群众性救护知识人数5.5万人,初级救护员培训人数5000人。要加大应急救护培训的检查和指导,不断提高培训的质量。协调公安、安监、旅游、交通等部门在高危行业开展应急救护培训。加强应急救护培训师资队伍的建设,选派急救护培训师参加省会和总会的培训,组织应急救护培训师资开展授课比赛。推动辖市红十字会建设一支师资队伍和一个培训基地。
4.扎实推进博爱救助项目。围绕“博爱镇江”品牌建设,积极开展项目化人道救助工作。要结合本地实际,争取有关部门和社会的支持,积极稳妥开展募捐筹资工作,努力增强救助实力。进一步规范项目管理流程,建立并扩容捐赠人数据库,做好捐赠服务工作。继续实施红十字博爱系列项目,争取申报立项3-5个省红会支持的“红十字博爱系列项目”。大力推进“博爱送万家”活动,加强与其他公益组织的联系与合作,共同组织好各种形式的助困、助学、助老、助残活动。协助中国红十字基金会实施“小天使”和“天使阳光”项目。市本级继续实施好火灾家庭人道救助、白血病儿童救助、中考助学、沙文清医疗救助项目的同时,年内争取新增2个救助项目。
5.扎实做好造血干细胞捐献服务工作。积极做好实现造血干细胞捐献50例宣传,挖掘典型事例,精心制作造血干细胞捐献知识宣传片。各地要继续加强与血站的合作,积极走进机关、企事业单位、高校开展宣传和采样工作,力争招募造血干细胞捐献志愿者700人份。进一步完善管理考核措施,切实加强再动员服务工作,提高再动员反应速度和成功率,有效降低反悔率、流失率。要经常组织造血干细胞捐献志愿服务队开展宣传活动。
6.积极推进遗体、器官捐献和无偿献血工作。召开器官捐献工作推进会,组织遗体器官捐献者公祭活动,完善发挥好遗体器官捐献者网上纪念馆的作用。重视“生命永恒”志愿者服务队的建设,做好宣传发动工作,力争各地登记人数有明显上升,落实对志愿捐献者及其家属的人文关怀。推进“博爱园”建设。积极配合有关部门开展无偿献血的宣传,动员更多的社会公众加入到无偿献血志愿者队伍中来。加强无偿献血与造血干细胞捐献工作的统筹协调,推动两项工作同步推进,共同发展。培育扩大青年同伴教育主持人队伍,举办预防艾滋病宣传教育活动15期以上,推进预防艾滋病宣传教育进社区、进工地、进学校。
7.强化红十字文化的传播。进一步落实省红会与省委宣传部下发的《关于进一步加强全省红十字事业宣传工作的通知》。加强与宣传部门和新闻媒体合作,创新传播手段,拓宽传播覆盖面,不断巩固扩大新闻宣传阵地和红十字新闻工作志愿者队伍。市级红十字微信、微博平台上线。举办一期红十字宣传队伍业务培训班。组织青年公益领袖培训活动,在青少年中普及国际人道法和红十字运动基本知识。积极开展红十字理论与实践研究,各地至少要向《红十字》季刊投稿1篇。继续做好《中国红十字报》、《博爱》、《江苏红十字报》的征订工作。积极开展“红十字博爱月”活动,在世界红十字日、全国防灾减灾日、献血者日、世界急救日、世界爱滋病日等开展鲜明特色的主题宣传活动,扩大红十字会影响。
8.推进信息平台和服务载体建设。各级红十字会要积极创造条件,逐步建立网站、微信、微博等平台,提高信息管理系统的普及使用水平,逐步完善财务、捐赠、项目等信息公开公示平台。同时,要积极争取省红十字会的扶持,建设一批重要载体。比如应急救护培训基地、志愿服务基地、生命体验馆等,市本级继续抓好社区爱心驿站、应急救护示范点。
9.努力推进公开透明的社会诚信工作。严格遵守党纪、行政规章和国家法律,加强内部审计监督,健全捐赠款物接收、管理、使用分配的公示、跟踪和反馈制度,主动接受审计部门、新闻媒体和社会各界的监督。每年及时向社会公开捐赠款物使用情况和权威审计部门的审计报告。市红十字会网站建立捐赠信息公开查询系统。
10.着力加强红十字会组织建设。不断优化和改进理事会、常务理事会人员构成,充分发挥理事的应有作用。大力推进辖市(区)红十字会理顺管理体制,独立自主开展工作。继续落实《关于进一步加强全省红十字会基层组织建设的意见》,积极争取当地党委、政府的支持,按照“六有”标准,巩固好现有红十字会基层组织,成熟一个,发展一个,扎实推进红十字会向下延伸。充分发挥冠名红十字医疗机构作用,参与灾害应急救援、开展义诊服务等活动。落实好会员、志愿者、注册志愿者等数据库建设和管理。
11.着力推进红十字青少年工作。紧密结合社会主义核心价值观教育,针对青少年特点,广泛开展体现红十字精神的各项活动。进一步加强学校红十字工作委员会建设,发挥好学校红十字工作委员会作用,指导各级各类学校采取多种形式,以人道传播、健康促进、志愿服务为核心,引导青少年参与红十字事业。继续开展好“手拉手爱心一元捐”活动。联合团市委继续抓好驻镇高校“博爱青春”暑期志愿服务活动。
12.积极开展红十字志愿服务工作。各级红十字会都要建立一批素质较强、活动经常的红十字志愿者队伍,重视各类志愿者的招募、培训、管理,推进红十字志愿服务工作走上项目化、制度化、专业化、精品化的路子。按照以奖代补的办法,继续抓好优秀志愿服务团队、优秀志愿服务项目、优秀志愿者的评选表彰。市本级造血干细胞志愿服务队、培训师资志愿服务队、“生命永恒”志愿服务队要抓好人员的扩募和培训,重视培养志愿服务骨干,进一步拓展志愿服务活动的范围、内容和效果。
四、2016年部门预算编制情况
本表反映部门年度总体收支预算情况。根据《关于批复2016年市直部门预算的通知》(镇财预[2016]1号)填列。
(一)收入预算
2016年部门预算收入234.95万元,均为预算安排。
(二)支出预算
2016年支出预算234.95万元。
1、按功能科目分类:社会保障与就业支出预算:220.85万元;住房保障支出预算:14.1万元。
社会保障与就业支出用于开展红十字事务而发生的基本支出、项目支出和退休人员支出。
住房保障支出用于按照国家有关规定为职工缴纳住房公积金、在职和退休人员提租补贴支出。
2、按支出用途分类:基本支出预算:149.95万元;项目支出预算:85万元。
基本支出用于工资福利支出、商品服务支出和对个人和家庭补助支出。
项目支出用于单位改善民生项目支出包括红十字志愿服务工作、普及应急救护培训和人道救助经费支出。
3、机关运行经费的安排情况:10.99万元。机关运行经费,指的是为保障机关运行用于购买货物、工程和服务的各项资金。主要包括公用经费定额的一部分、物业费、维修费等费用。
五、2016年“三公”经费预算编制情况
2016年“三公”经费共计1.6万元,其中:因公出国(境)费,由外办根据政府确定的2016年因公出国计划统一编制,机关事业单位不在单独编制;公务接待费1.6万元;公务用车费0元(因已实行车改,未保留公务用车)。